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整治形式主义为基层减负，关乎干部状态、事业发展
、执政根基。

习近平总书记指出“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入 ，是我们党的大敌 、人民的大敌 ”，要求“持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作
，让广大基层干部有更多精力抓落实
”
。

回望2025年，会议精简了 ，考核瘦身了
，借调规范了，这是广大基层干部的真切体会；基层调研更实了 ，政务服务更优了
，急难愁盼问题解决更高效了，这是许多基层群众的真实感受。各地落实《整治形式主义为基层减负若干规定》 ，成效扎扎实实 。

也要清醒认识到
，整治形式主义为基层减负是一项长期工作
。健全长效机制，持之以恒抓下去 ，才能形成良好生态
，确保基层干部轻装上阵
、担当作为。

从成效中总结经验、举一反三，基层减负这篇大文章里有智慧 。

（一）

纠风之难 ，往往在于积弊披着新外衣冒头
。善于透过现象看本质，对苗头性 、倾向性问题露头就打
，才能根治顽疾，推动事业向前发展。

“紧盯形式主义
、官僚主义新动向新表现 ，拿出有效管用的整治措施 。”这就要求我们在整治形式主义为基层减负过程中
，积极应变识变，坚持同步抓、两手硬 、治到底
。

湖南郴州的一餐饭之变 ，很有代表性。

2021年底
，郴州针对公务接待中“一函多餐 ”
、虚列事项、违规吃喝等现象，开展党政机关清廉食堂建设 ，在部分县试点“零接待
” 。

举措很快见效
，但“不吃公函吃食堂” 、餐补标准混乱
、承包商利益牵扯等新变种随之而生
。

快速反应，整治到底。郴州印发实施办法 ，将“零接待 ”以制度形式固定下来；出台党政机关食堂管理办法
，统一补助标准；对违反“零接待
”规定的典型案例予以通报，形成震慑……一套组合拳下来 ，老问题得到根治，新问题被消灭在萌芽 。

如今
，各级部门在郴州基层调研，用餐就在食堂扫码 ，谁吃、吃多少
，一目了然。2025年1至9月，郴州公务接待费用同比下降88.22% ，基层干部不再有“接待焦虑”
，把更多时间投入工作
。

解决复杂问题，没有简单办法 ，更不可能毕其功于一役。新时代以来
，从作风建设“永远在路上 ”，到反腐败“一步不停歇 、半步不退让”；从积极稳妥推进“双碳
”工作 ，到纵深推进全国统一大市场建设……在这些领域
，我们之所以强调打攻坚战、持久战，就是清醒认识到做好这些工作的艰巨性
、复杂性 ，因此驰而不息、常抓不懈 。

涵养耐心 、定力
、韧劲，对新现象、新苗头保持敏感
，对隐蔽性问题提高警惕，纠风减负踏石留印 、稳步不停 ，就没有攻克不了的难关
。

（二）

统筹当前和长远
，兼顾治标与治本，抓问题才能抓到本质上 ，解难题才能解到根子上。

提高“当下改”的紧迫性
，重视“长久立 ”的必要性，坚持“当下改
”与“长久立”相结合 ，既立查立改也建章立制
，通过解决一个问题带动解决一类问题，才能确保减负有效果
、可持续 。

减负之艰 ，在于形式主义的顽固性
。

宁夏相关部门曾接到群众反映：同心县教育局清理借调教师不彻底
，检查人员来了就让借调教师先回去，检查人员一走 ，又把教师借调回来，玩“猫鼠游戏 ”。

督察组登门
，查明情况属实，要求立即整改 。当地反馈“已整改
”18天后 ，督查组“回头看”
，发现仍有两名借调教师未清退
。

以案促改，举一反三。宁夏进一步规范借调审批备案程序 ，健全职能编制、人员配置动态调整机制；区市两级分别精减编制5% 、3%
，“减上补下 ”为县乡两级调配编制370名，充实基层力量 。拿出治本之策
、建立长效机制 ，借调更规范、减负更持久
。

制度是管根本 、管长远的。八项规定一子落地
，作风建设满盘皆活；完善不正之风和腐败问题同查同治机制，不断增强治理腐败综合效能；民营经济促进法正式施行 ，优质营商环境更有保障……新时代以来
，党和国家各项事业之所以取得长足发展，很重要一个原因就在于充分发挥制度的规范
、引导、激励 、约束作用 ，以制度之治进一步筑牢发展根基 。

“有些事要打攻坚战，有些事要久久为功。
”坚持实事求是
，尊重客观规律，既狠抓当前 ，又着眼未来
，多办打基础、利长远的事，才能干出经得起历史
、实践和群众检验的实绩
。

（三）

推进中国式现代化 ，需要基层治理现代化。

习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层
，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策 ，丝毫不能放松 。”

减负
，既要“减 ”，更重“赋
”
。为基层减负绝不是减责任、减担当 ，而是要以“减”提质
，以“减 ”增效。

统筹减负和赋能，把更多力量和资源向基层下沉 ，才能确保基层干部不仅有时间有精力，而且有信心有底气应对新挑战 、解决真问题 。

天津红桥区铃铛阁街道的西北角
，因特色美食成为网红打卡地
。随着客流量激增，环境卫生维护
、如厕难、出行难 、停车难等问题集中爆发。

如何提升老街区环境承载力？既缺人手也少资源的街道犯了难 。

恰逢红桥区出台文件 ，赋予街道“吹哨”调度权
。铃铛阁街道顺势启动“吹哨报到
”机制
，顺利对接城管
、民政、住建等部门，实现协同治理 、有效解题；在上级部门支持下 ，还探索出以公益慈善基金汇聚资源
、反哺街区建设的发展新路径。

声声“哨响”
，引来了资源、唤醒了创新，“网红 ”由此变“长红
” ，基层治理水平不断提升 。

近年来
，从做实乡镇（街道）的“吹哨”调度权 、考核评价权
、人事建议权等，到推动编制资源向基层倾斜 ，再到不断充实一线执法力量……“小马大车 ”少了
，“轻车壮马
”多了，基层治理效能持续激发 ，发展动能更加充沛
。

“每个‘小家’热气腾腾，中国这个‘大家’就蒸蒸日上”
，习近平主席在二〇二六年新年贺词中的温暖话语打动人心。

千头万绪的事，说到底是千家万户的事 。大国治理 ，要做到“致广大而尽精微 ”
，确保“谋划时统揽大局、操作中细致精当
”，必须靠提升基层治理精细化 、现代化水平来实现 ，有赖于基层干部的精心、用心
、恒心。

开局之年
，新的起点
。持续深化整治形式主义为基层减负，常态化长效化推进作风建设 ，把基层这个党的执政之基、力量之源筑得更牢 、夯得更实
，我们定能稳步完成各项目标任务，以“基层善治”不断开辟“中国之治 ”新篇章。(本报评论部)

（执笔：彭 飞）

《人民日报》（2026年01月19日 第 05 版）