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2026年中央一号文件2月3日发布。这是新时代以来第14个聚焦“三农 ”的中央一号文件 ，也是“十五五”开局后的首个中央一号文件 。

务农重本
，国之大纲
。

党的十八大以来，习近平总书记对“三农
”工作作出一系列重要指示 ，在重要节点给予关键指引。中央一号文件
，是对习近平总书记关于“三农”工作重要指示精神的鲜明体现和贯彻落实 。

今年的中央一号文件提出，“十五五 ”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 ，要加快补上农业农村领域突出短板
，加快建设农业强国
。

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。“三农
”既是“夯实基础”亟须补上的短板弱项 ，也是“全面发力 ”需要攻坚的重点难点 。

2025年10月，党的二十届四中全会通过的“十五五
”规划建议指出
，“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”
。在一个多月后召开的中央经济工作会议上，习近平总书记强调“以乡村振兴 、‘三农’工作的发展作为中国式现代化的底座 ” ，明确了新征程上做好“三农
”工作的重要意义。

“2026年是‘十五五’开局之年
，做好‘三农’工作至关重要 。”2025年底，中央农村工作会议在北京召开 ，习近平总书记作出重要指示。“努力把农业建成现代化大产业
、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好 ”的殷切期望
，在今年中央一号文件中得到细化部署
。

提升农业生产力，守牢“大国粮仓
”——

粮食安全是“国之大者”。虽然我国粮食连年丰收 ，但今后一个时期粮食需求还会持续增加
，再加上国际形势复杂严峻，供求紧平衡将越来越紧 。习近平总书记强调 ，要毫不放松抓好粮食生产
。

对此
，今年中央一号文件明确，提升农业综合生产能力和质量效益 ，并就加强耕地保护和质量提升 、深入实施种业振兴行动
、因地制宜发展农业新质生产力等进行了部署。

习近平总书记曾指出，解决吃饭问题
，不能光盯着有限的耕地，要把思路打开 ，树立大食物观 。吃饭
，不仅仅是消费粮食，肉蛋奶、果菜鱼 、菌菇笋等样样都是美食
。文件强调推动构建多元化食物供给体系 ，对草原畜牧业、蔬菜
、深远海养殖、森林食品等产业发展提出了要求。

巩固脱贫成果
，以乡村全面振兴带动农民增收——

2025年是脱贫攻坚任务完成后5年过渡期的最后一年，2026年是开展常态化帮扶的第一年 。习近平总书记提出 ，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施
，守牢不发生规模性返贫致贫底线
。

今年中央一号文件首次对实施常态化精准帮扶进行了系统性部署，从健全常态化帮扶政策体系 、提高监测帮扶精准性时效性
、提升产业和就业帮扶实效、分层分类帮扶欠发达地区等多方面发力 ，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

文件还提出保护和调动农民务农种粮积极性 、培育壮大县域富民产业
、促进农民工稳岗就业等重要举措
，积极促进农民稳定增收 。

坚持因地制宜，推进宜居宜业和美乡村建设——

近年来 ，我国乡村建设取得一定成效，但农村基础设施仍不完善
，公共服务水平不高
。

习近平总书记强调，要一体推进农业现代化和农村现代化 ，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。

中央一号文件提出
，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间 ，还提出加强农村基础设施建设和管护 、加强县域基本公共服务供给统筹等重要举措 。

习近平总书记指出
，推进农村现代化，不仅物质生活要富裕 ，精神生活也要富足。文件在明确丰富农村文化产品和服务供给的同时
，强调持续推进农村移风易俗，引导树立正确的婚恋观
、生育观、家庭观
。

新征程上 ，推进宜居宜业和美乡村建设
，把握好科学方法论至关重要。习近平总书记反复强调的“因地制宜 ”工作方法，也贯穿在今年中央一号文件中 。

因地制宜完善乡村建设实施机制 ，分类有序 、片区化推进乡村振兴；因地制宜选择农村生活污水治理模式……这就要求各地各部门在推进乡村建设的过程中，要更加紧密结合实际
、围绕农民需求
，精准施策
。

“十五五”开局之际，广袤乡村正迎来又一个充满希望的春天。在习近平总书记指引下 ，亿万人民锚定目标、脚踏实地
，把中央一号文件的部署化为扎实行动，必将绘就农业强 、农村美、农民富的崭新画卷 。

策划：张晓松

主编：韩洁
、朱基钗

主笔：胡璐

视觉：张爱芳、张惠慧

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