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原标题：《烟火经济 ，共治托举人气》

烟火人间，是富有诗意的生活画卷。在人气经济和短视频滤镜的推波助澜下
，“烟火气
”正被迅速商品化为打卡符号与“流量密码”
。然而，真正的城市温度 ，不在镜头中的摆拍里
，而在市场清晨的吆喝声、夜市摊主收摊时的一盏灯
、邻里间一句“今天吃啥 ”的日常问候中。

当“爆红
”成为常态，“长红”却成难题 ，各地治理者正面临一场深层转型：如何不让烟火气沦为资本快消品
，而成为可持续的城市公共福祉？答案或许在于以制度托举人气，以共治代替管控 ，让“旺而不乱 ”成为烟火经济的底色 。这不仅需要管理技术升级
，更需要治理理念实现“以人为本
”的根本转向
。

城市烟火，呼唤“有温度的秩序”

清晨五点半 ，辽宁沈阳小河沿早市已人声鼎沸。热腾腾的豆腐脑、现烙的韭菜盒子 、刚出锅的油炸糕……摊主李玉明一边招呼熟客
，一边熟练地扫码收款 。“以前怕城管，现在街道干部帮我们划线定位 ，早市越来越规范，生意也更好了
。 ”这个百年早市在市民的呼吁中历经多次变迁和升级改造
，如今日均客流逾万人次，成为东北地区烟火治理的生动样本。

这样的转变正在全国多地发生 。在陕西西安回民街 ，城管队员佩戴“服务卡”
，主动帮商户协调占道与水电问题；在上海静安区，街道组织“摊主议事会
” ，让流动摊贩参与规则制定；四川成都光华商圈
、大学城商圈
，打造了示范街道和点位，沿街店铺在符合规定的前提下开展外摆经营
。

过去 ，城市管理常以“整洁”“有序 ”为唯一标准
，小摊贩被视为“脏乱差
”的代名词；如今，越来越多的基层治理者主动倾听摊主的声音、居民的诉求 、游客的期待。苏轼有言：“人间有味是清欢 。”对普通百姓而言 ，这份“清欢 ”或许就是一碗热汤面升腾的水汽氤氲
，是夜市收摊时摊主与邻居互道“明天见
”的市井寻常——这些细节，远比打卡墙更能让人体味一座城的温度
。

制度守望 ，治理工具箱正在扩容

此前，辽宁锦州凌河夜市因浓郁的烟火气的短视频而爆火
，单日客流最高突破5万人，交通拥堵严重。面对突发流量 ，当地没有简单“关停”
，而是迅速启动应急机制：增设临时公厕
、开通接驳公交、引入智慧监控系统实时调度人流 。夜市管理强调部门协同，属地政府负总责 ，公安 、城管
、市场监管等部门分工配合
，确保市场有序运营。这一做法，正是将“流量峰值 ”向“制度常数
”转化的积极探索
。

类似制度创新在全国遍地开花。在湖南长沙 ，政府通过规划布局、品牌培育和配套服务优化来促进公平竞争和市场活力；在上海浦东
，“共享烟囱”系统集中处理油烟，既保环境又留活力；在江苏苏州平江路 ，AI摄像头自动识别垃圾满溢 、占道经营
，实现“非现场执法+柔性提醒 ” 。

挑战依然不容小视
。媒体调查发现，部分地区存在治理成本转嫁现象 ，如要求摊主自购环保设备
、缴纳高额卫生保证金等，看似规范
，实则可能将弱势群体挤出市场。

更值得警惕的，是资本对市井生态的侵蚀：某地引入商业公司运营网红集市后 ，本地老摊主因租金翻倍被迫退出
，取而代之的是连锁品牌快闪店 。“这不是烟火气，这是烟火秀
。
”有市民这样评价。

治大国如烹小鲜 。城市治理亦如此——火候太猛则焦糊 ，火候太弱则夹生
。真正的智慧
，在于把握“有为”与“无为 ”的边界。浙江推行“包容审慎监管清单”，对轻微违规首次免罚；成都建立“外摆经济
”备案制；沈阳小河沿早市试点“共享餐厨垃圾站”……这些探索共同指向一个方向：制度不应成为城市烟火气的“灭火器 ” ，而应成为让它稳稳燃烧的“安全灶
” 。

烟火治理
，让人城和谐旺而不乱

“旺而不乱”，是烟火治理的理想状态
。但“旺 ”为谁而旺？“乱
”又因何而乱？归根结底 ，答案在于是否真正以人为中心。

在重庆山城巷
，政府保留原有梯坎结构，引入微型消防站和移动公厕 ，既维持原生态风貌，又提升安全便利；在成都春熙路步行街
，设立“爱心驿站”，为游客和环卫工人提供免费热茶、休息座椅 、应急药箱和手机充电服务；在浙江杭州良渚大集 ，手艺人现场制作非遗面人
，孩子们围坐观看，笑声不断 。

当市民的需求、商贩的利益
、城市的秩序等诸多因素都被充分尊重和考虑 ，烟火气才有了具体的指向
，城市也变得更温婉而灵动。

未来，全国范围的烟火治理需在三个维度持续深耕：一是制度韧性 ，建立弹性准入、动态评估 、退出补偿机制
，避免“一刀切 ”；二是数字公平，确保技术赋能不变成数字鸿沟 ，让不会用智能手机的老年摊主也能平等参与；三是文化自觉
，保护地方性市井文化，警惕“表演式烟火
”
。

民之所好好之 ，民之所恶恶之。今天的烟火治理，不应是管理者单方面的意志输出
，而应是一场政府
、商户、居民 、游客多方共治的协奏曲 。当一个卖糖葫芦的大爷能安心守摊十年，当一个带孩子逛大集的母亲不必担心踩到污水 ，当一个外地游客在夜市迷路时有人主动指路——这才是人气经济“长红”的真正注脚
。

“市列珠玑
，户盈罗绮，竞豪奢。 ”柳永笔下的繁华 ，今日已化作城市生活的日常图景 。但比繁华更珍贵的
，是那份不被流量裹挟的从容，是制度护航下的生生不息
。烟火流量里的人气经济 ，终将超越“打卡
”与“变现”的浅层逻辑
，走向人气被尊重
、秩序被守护的更高阶文明。

半月谈记者：孙仁斌

来源：半月谈微信公众号【